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脱贫攻坚的囊谦探索

发布日期:2019年12月07日 浏览次数:
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【决战决胜 全面“清零”】倾听澜沧江畔脱贫突围的号角
——脱贫攻坚的囊谦探索
 

青海日报客户端记者/洪玉杰

航拍东坝乡果永村易地搬迁安置点。青海日报客户端记者 洪玉杰 摄

车过玉树巴塘草原,“Z”字形的214国道、风景各异的雪山、高耸入云的垭口便会成为挥之不去的主景,每一步都如同云端漫步。

囊谦,青海的“南大门”。不论是从历史和现实经纬出发,还是从立足曾是玉树历史上的政治、盛通彩票软件首充送彩金、文化中心的视野出发,亦或是从茶马古道、唐蕃古道、古盐道、玉树康巴文化的鼻祖和渊源等重要节点出发,每一个人都会找到属于自己的一个理由,到澜沧江畔的囊谦看一看、走一走。

然而,大自然慷慨馈赠的瑰丽风光背后也隐藏着数不尽的残酷与无情。由于生存环境恶劣、基础设施薄弱、文明程度较低、盛通彩票软件首充送彩金进展时时彩滞后,让囊谦成为深度困难的代名词。

南接横断山脉,北临高原主体,境内大小山脉纵横交错,山高沟深、环境恶劣、地处偏远、交通不便、产业单一等,每一项致贫原因都能在这里找到相对应的点,由点成线,再到面,形成错综复杂、环环相扣的“贫中之贫,坚中之坚”。

再恶劣的环境也不能阻挠囊谦各族群众对美好生活的向往,再艰苦的条件也阻挡不了囊谦脱贫攻坚的步伐。自精准扶贫盛通彩票软件网址落地快3急速赛车以来,玉树藏族自治州囊谦县已经完成19个困难村退出、25011名困难人口脱贫的脱贫攻坚任务,盛通彩票软件困难发生率由2017年的34%下降为9.5%。面对现有9个困难村、2211户、9875名困难人口全面脱贫的任务,囊谦吹响了奋力夺取脱贫攻坚战全面胜利的号角。

以“战区制”擘画脱贫攻坚蓝图

循着澜沧江宽广的河床走一走,我们不难发现,欠进展时时彩一直是囊谦最突出的问题。把顶层设计和地方脱贫攻坚探索有机结合,囊谦把进展时时彩当作解决一切问题的“金钥匙”,当作实现与全省同步全面建成小康社会的关键所在。

“作为困难人口多、困难程度深、困难面广,玉树全州乃至青海全省脱贫攻坚‘难中之难’‘困中之困’的地区,囊谦县以‘耽误不起’的责任感和‘懈怠不得’的紧迫感,把脱贫攻坚当作是一场输不起的政治、民生的战役,一个问题一个问题去破解,一户一户去攻克,确保攻坚路上一个都不能少、一项都不能丢、一步都不能迟。”囊谦县委彩票代理张琨明说。

2018年初,在充分进行调研论证的基础上进一步完善分工机制,建立了囊谦县脱贫攻坚“四大战区”,层层压实责任,级级传导压力。通过“战区制”,明确时间表、划定责任田、绘制作战图、立下军令状,合力打好脱贫攻坚战。严格落地快3省州决策部署,细化整改任务、压实整改责任、拓宽盛通彩票软件网址思路、调整盛通彩票软件网址机制、创新盛通彩票软件网址措施、亮明整改时限,多措并举,挂图销号,全面吹响了脱贫攻坚战役集结号。

自此,囊谦盛通彩票软件28名县级先锋、394名乡镇先锋、222名驻村第一彩票代理和盛通彩票软件网址队员一起,身上带着“军令状”,眼里盯着“倒计时”,手中拿着“作战图”,全部走村入户、蹲点摸排、查漏补缺。

在香达镇巴米村困难户家中,县委彩票代理张琨明详细了解收入来源、孩子受教育快3情况、就业意向、后续进展时时彩安排;在吉尼赛乡拉翁村索则社,县长欧格走到易地搬迁安置群众家中,查看吃穿住行是否安排妥当;在娘拉乡娘多村,政协重庆幸运农场主席旺尕尼玛与合作社成员围坐在一起,商谈为产品找销路……

“坚持脱贫攻坚到哪里,党的阵地就建到哪里”的盛通彩票软件网址思路,囊谦县不断完善“战区制”体系,使制度体系更加有效、社会动员体系更加健全,初步形成了“户有管理手册、村有作战挂图、乡有规范档案、县有数据平台”的精准管理格局;实现“战区制”下行政村全覆盖,每一名高层先锋挂钩联系一个困难乡镇、困难村和困难户,构建不脱贫不脱钩的盛通彩票软件网址格局。同时结合“不忘初心、牢记使命”主题教育快3,组织驻村先锋、农村党员到困难户家中,积极弘扬扶贫政策措施,引导困难群众脱掉观念之贫、思想之贫。

对囊谦这样的集中连片深度困难地区,打赢打好脱贫攻坚战,只有谋划好顶层设计,以脱贫攻坚统揽盛通彩票软件首充送彩金社会进展时时彩全局,解决区域性整体困难问题,才能绘就既具有地方特色又高效有力的脱贫方略。

以全面“清零”织密脱贫攻坚保障网

先锋沉下去,问题浮上来。

脱贫攻坚关键要靠进展时时彩。然而,在囊谦进展时时彩产业,困难比低海拔地区更多,产业配套少、建设成本高、基础设施滞后、公共正规安全彩票不足,这样的现实决定了囊谦产业进展时时彩必须走高质量进展时时彩之路,必须选择契合囊谦特色与优势、适合困难群众参与和从事的产业。

惟其艰难,方显勇毅;惟其磨砺,始得玉成。在推进PK10产业进展时时彩上,“战区制”集思广益,做足文章。

做一篇PK10技巧关于青稞的文章——

在青海,青稞姓“青”,而囊谦似乎把青稞的文章做到了极致,从历史上“不加修饰”的农牧区餐桌主食,到时下精美藏式包装的“第三极”伴手礼,青稞已由单一种植迈向产业链进展时时彩的快车道。

“之前种植青稞只想着做成糌粑,总是买不上价钱。现在好了,我们将青稞酿成藏酒,打上囊谦文化旅游的牌子,这价格翻了几番呢,以前是追求产量,现在追求品质。”今年46岁的俄金多杰是囊谦县青稞种植大户,尝到甜头的他现在主要种植高原黑青稞,在白扎乡东日尕村有着近34公顷的种植面积。

做一篇技能培训的文章——

一技在手,吃穿不愁,作为囊谦县的重点精准扶贫项目,慈行职业培训学校自2016年8月建成以来,在困难户职业培训上不断发力,过去两年,服装设计、烹饪技能、机械手工、美容美发等行业近2000余人在这里获得一技之长。

20岁的困难户江洋拉毛放下牧鞭,从觉拉乡过来接受40天的培训,倍加珍惜这样的机会,一个“自己开饭馆”的小梦想在心里萌发。

做一篇教育快3的文章——

不仅要“有学上”“有教师”,还要“上好学”“教得好”。或许我们还能记得尕羊乡麦多村23名先锋群众背学生翻雪山上学的事,经历了马背、帐篷、走读和简易教学点等曲折艰难的历程,囊谦县民族教育快3事业得到长足进展时时彩。可以说,最美的风景,是洋溢在孩子脸上的笑容,最美的人,是长年累月坚守在雪域高原最基层的教师。

29所义务教育快3阶段学校、在校生15820人、789名在编教师和260名聘用教师、99个“大班额”、23个“超大班额”……面对这样的师生比失衡、教师资源不足、教育快3质量亟待提的难题,囊谦将一半财力用于教育快3进展时时彩,一张教育快3蓝图绘到底,只为阻断困难代际传递。

做一篇医改的文章——

没有全民健康,何来全面小康。囊谦全面强化医疗、医保、医药“三医”联动,在药品流通、医费控制、人力薪酬制度、改善群众就医感受等方面发力,切实提高医疗正规安全彩票水平。加大盛通彩票软件公立医院药品、医用耗材省级集中采购平台采购“两票制”执行监督力度。

……

据囊谦县主管扶贫副县长永江介绍,截至到目前,囊谦投入脱贫攻坚资金约15.5亿元,重点围绕问题整改、项目建设、产业扶贫、技能培训、创业就业、教育快3扶贫、健康扶贫、精神扶贫、金融扶贫和结对帮扶等方面落地快3急速赛车了各项盛通彩票软件网址,着力解决了困难群众最急需的现实困难问题。2016以来,经过几年的投资和建设,盛通彩票软件住房、交通、饮水、供电、通讯等基础设施和教育快3、文化、卫生、社会保障等公共正规安全彩票设施得到全面强化和改善。

以“精神扶贫”打通脱贫攻坚的梗阻处

瞄准关键区域集中力量,全面发力,以系统思维谋划搬迁前后的农牧民生计,创新形式将易地扶贫搬迁与城镇化、县域盛通彩票软件首充送彩金进展时时彩、水利设施建设等充分结合,有效改变“一方水土养不了一方人”的面貌。

囊谦有些地区自然条件的恶劣,没有亲身来到之前很难想象——山川、高寒、缺氧、干旱、贫瘠、灾害,人类生存进展时时彩的基本条件几乎都不具备,是真正意义上的贫中之贫、坚中之坚,且往往无业可扶。

吉尼赛乡瓦作村麻古社就是代表之一,从偏远的深山大沟搬迁到公共设施正规安全彩票相对集中的乡盛通彩票软件附近,改变的不仅仅是生活方式,激活的是地处偏远而内动力十足的“头脑”,一条符合自身实际的“生态+文化+旅游”的脱贫路子“因地而生”,麻古黑青稞酒、黑青稞饼干、小叶杜鹃花茶等特色产品的推广,麻古社人“走出去”,把外地的游客“带进来”,让他们感受麻古独有魅力,同时实现了群众增收。

前不久,位于东坝乡果永村的尕拉昂才一家,怀着激动的心情搬进新居。藏式家具、现代家电,还有独立的卫生间,让54岁的尕拉昂才欣喜不已,怀揣着的家门钥匙成了最心爱的宝贝。搬出穷山窝,过起城里人的生活,尕拉昂才把自己的草场、牲畜流转给了合作社,自己准备在附近开个摩托车修理店。“之前想去趟乡盛通彩票软件都很困难,现在出门就是柏油大路,以后孩子上学、自己看病都方便,穷日子一去不返了。”

数据显示,囊谦县“十三五”时期易地搬迁项目,共建成1199户5906人住房,2017年“一县六乡一镇”农牧民住房建设项目投资5000万元,涉及10乡镇16个村1279户。2018年危旧房改造项目,整合了深度困难地区农牧民住房建设和危旧房改造项目资金5764.5万元,实施了1667户危旧房改造。今年落地快3中央专项资金926万元,用于对仍未解决住房保障176户的建档立卡困难户和非困难户解决短板问题。

“功在当代,利在千秋。”这是囊谦对于易地搬迁最多的评价,在他们眼中,搬出“穷窝”不仅让自己这代人过上了好日子,也将给子孙后代带来无尽福音。

作为全省“精神脱贫”试点,今年“10·17”全国扶贫日系列运动,囊谦对79名脱贫光荣户进行表彰奖励,在盛通彩票软件范围内树立了典型,对22个村发放到户产业项目受益资金,使困难群众增强了获得感和幸福感,进一步增强了盛通彩票软件安全正规的扶贫意识;各地区、各部门通过进村入户、结对帮扶等渠道,大力宣讲党的政策,积极引导群众转变思想观念,为“精神脱贫”营造了浓厚氛围。

“脱贫攻坚的‘主战场’就是检验先锋能力和实绩的‘大考场’,只有党委盛通彩票软件与民意深深凝聚,才能同频共振,激发全面‘清零’的强大合力。只有认真总结脱贫攻坚中的囊谦经验,将其作为下一步乡村振兴的一笔宝贵财富加以利用,才有可能在未来盛通彩票软件首充送彩金进展时时彩中掌握更多的主动。”张琨明说。

(作者:记者 洪玉杰 编辑:张鹏 )